Resmi ilan ve reklamlar ile özel ilanların Türkiye’nin ilan portalı ilan.gov.tr internet sitesinde yayınına ilişkin usul ve esasları kapsayan “Basın İlan Kurumu İlan Portalı Yönetmeliği” Resmi Gazete’de yayımlandı. Yürürlüğe giren Yönetmelikle Kurumun ilan portalı, resmi ilan yayınlama hakkı bulunan gazetelerle birlikte resmi ilanların yayın mecrası haline geldi.
Ülkemizde mevzuat hükümleri uyarınca yayınlanan resmi ilanların, fikir ve görüş farkı aramaksızın 195 Sayılı Kanunun verdiği yetkiyle gazetelerde yayınına aracılık eden Basın İlan Kurumu, teknolojik gelişmeler doğrultusunda resmi ilanları ilan.gov.tr internet sitesi ile elektronik ortama taşımıştı.
Kurum Genel Kurulunca daha önce kabul edilen Resmî İlan ve Reklamlar ile Bunları Yayınlayacak Süreli Yayınlar Yönetmeliği ile resmi ilanların, yayınlama hakkı olan gazetelerin internet sitelerinde de duyurulması zorunluluk haline gelmişti. Resmi ilanların gazeteler ve gazetelerin internet sitelerinde dijital pano (widget) uygulaması üzerinden duyurulmasıyla resmi ilanların daha geniş kitlelere ulaştırılması, hedef kitle ve kamuoyuna etkili bir şekilde şeffaflık prensibi çerçevesinde duyurulması ve özellikle ihale süreçlerinde rekabet ortamının sağlanması hedeflendi.
Resmi ilanların asli yayın mecrası gazeteler olmasına karşılık, Basın İlan Kurumu tarafından resmi ilanların dijital ortamda duyurulmasını sağlayan Kurumun ilan portalı ilan.gov.tr, 195 Sayılı Kanunun 29. maddesi kapsamındaki resmi ilanlar arasında yer alan 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 288. maddesinde belirtilen konkordato ve mühlet ilanları ile çeşitli yönetmeliklerle çevrimiçi ortamda duyurulması gereken ilanlar için yeni bir yayın mecrası haline geldi.
RESMİ İLAN VE REKLAMLAR, ELEKTRONİK ORTAMDA ETKİN BİR ŞEKİLDE DUYURULUYOR
Bunun üzerine Kurum Genel Kurulunca alınan kararlarla, gazeteler, resmi ilan sistemi içerisinde devam ederken, yapılan tüm bu değişikliklerdeki amaç, gazeteleri resmi ilan mekanizması dışında bırakmak yerine teknolojik gelişmeler de gözetilerek mevcut sistemin muhafazası ile birlikte gazeteleri geleceğe hazırlamak olarak belirlendi.
İletişim ve teknoloji alanlarında yaşanan gelişmeler ışığında resmi ilan ve reklamların elektronik ortamda etkin bir şekilde duyurulması ve Kurum olarak elektronik ortamın sağladığı kolaylıklardan ve fırsatlardan yararlanılması bağlamında kabul edilen Yönetmelik, Kurumun resmi ilanların daha çok kişiye ulaştırılması hedefinde önemli bir adım olacak.
Basın İlan Kurumu ilan portalı, gazetelerde ve elektronik ortamda yayınlatılan resmi ilanları tek çatı altında toplayarak resmi ilanlarla alakalı farkındalık oluşturmakta ve resmi ilan yayınının asıl gayelerinden biri olan kamuoyuna duyurulma hedefinin gerçekleştirilmesinde önemli bir rol üstleniyor.
Yaygın, bölgesel ve yerel gazetelerde Basın İlan Kurumu aracılığıyla 81 ilde yayınlatılan yüzlerce resmi ilan, gazeteler ve aynı gazetelerin çevrimiçi yayınlarında ve Kurumun ilan portalında yayınlatılmakta.
Basın İlan Kurumu Genel Kurulunun 18 Kasım 2020 tarihli toplantısında kabul edilen Basın İlan Kurumu İlan Portalı Yönetmeliği, ilan portalında resmi ilanların yayınına ilişkin esasları, özel ilanların yayınına ilişkin esasları ve kullanım koşulları gibi ana başlıkları kapsıyor.
Resmi Gazete de yayınlanan yönetmelik ise şu şekilde;
“Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Basın İlân Kurumu aracılığıyla gazetelerde yayınlatılan resmî ilan ve reklam veya elektronik ortamda yayını zorunlu resmî ilanlar ile özel ilan ve reklamların Kurumun ilan portalı ilan.gov.tr internet sitesinde yayınlanmasına ilişkin usul ve esasların düzenlenmesidir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, Basın İlân Kurumu ilan portalı ilan.gov.tr internet sitesinde ilan ve reklamların yayınına dair hükümleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 2/1/1961 tarihli ve 195 sayılı Basın İlân Kurumu Teşkiline Dair Kanunun 2 nci ve 53 üncü maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Genel Kurul: Basın İlân Kurumu Genel Kurulunu,
b) Genel Müdürlük: Basın İlân Kurumu Genel Müdürlüğünü,
c) İçerik: İlan portalında yayınlanan ve erişimi mümkün olan her türlü bilgi, yazı, dosya, resim, video, rakam, görsel ve işitsel imgeleri,
ç) İlan portalı: Basın İlân Kurumuna ait “ilan.gov.tr” alan adından ve buna bağlı alt alan adlarından oluşan dijital ortamda ilan ve reklam yayın hizmetlerinin sunulduğu internet sitesini,
d) İlan veren: Kurum aracılığıyla resmî ilan ve reklam ile özel ilan ve reklam yayınlattıran kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerini,
e) Kullanıcı: Kurumun ilan portalına erişen gerçek veya tüzel kişiyi,
f) Kurum: Basın İlân Kurumunu,
g) Üye: İlan portalından üyelik sözleşmesi ve kullanım koşulları dahilinde yararlanan kullanıcıyı,
ğ) Yönetim Kurulu: Basın İlân Kurumu Yönetim Kurulunu, ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İlan Portalında Resmî İlanların Yayınına İlişkin Esaslar
Gazetelerde yayımı zorunlu resmî ilanlar
MADDE 5 – (1) Kanun, Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, yönetmelikler ve diğer mevzuat hükümleri uyarınca Kurum aracılığıyla 195 sayılı Kanun ile 5/10/2016 tarihli ve 29848 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Resmî İlân ve Reklâmlar ile Bunları Yayınlayacak Süreli Yayınlar Yönetmeliğine göre gazetelerde yayımlatılan resmî ilanlar, ilan portalında da yayınlanır.
(2) İlan portalında birinci fıkra kapsamında yayınlanan ilanlar için ayrıca ücret alınmaz.
Elektronik ortamda yayını zorunlu resmî ilanlar
MADDE 6 – (1) Herhangi bir mevzuat hükmü gereğince ilan portalında yayınlanması zorunlu kılınan resmî ilanlar, ilan portalının yanı sıra resmî ilan yayınlama hakkını haiz günlük fiili satışı 50 bin adedin altındaki gazeteler ve aynı gazetelerin internet sitelerinde üçüncü fıkra kapsamında belirlenen tarifeye göre Kurum aracılığıyla yayınlatılır.
(2) İlan portalında yayınlanması zorunlu kılınan resmî ilanların yayınına ilişkin usul ve esaslar Yönetim Kurulunca belirlenir.
(3) İlan portalında yayını zorunlu resmî ilanların fiyat tarifesi, 195 sayılı Kanunun 39 uncu maddesinde belirtilen usule göre Resmi İlan Fiyat Tarifesiyle belirlenir.
Resmî ilanların yayını
MADDE 7 – (1) Gazetelerin internet siteleri ile ilan portalında yayınlanan resmî ilanlar, bu ilanların yayınını zorunlu kılan mevzuat hükümleri ve ilanın mahiyeti dikkate alınarak Genel Müdürlükçe belirlenecek tarihe kadar duyurulur.
(2) İlan portalında yayınlanan resmî ilanlar, ilan veren tarafından gönderilen ilanın içeriğine ve kapsamına uygun şekilde kamuoyuna duyurulur.
(3) Resmî ilanın içeriklerinde yer alan bilgilerin doğruluğundan ilan veren sorumludur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İlan Portalında Özel İlan ve Reklamların Yayınına İlişkin Esaslar
Özel ilan ve reklamların yayını
MADDE 8 – (1) Özel ilan ve reklamlar ilan portalında yayınlatılabilir. Özel ilan ve reklamların yayınına ilişkin usul ve esaslar Yönetim Kurulunca belirlenir.
(2) İlan portalında yayınlanacak özel ilan ve reklamların fiyat tarifesi, Yönetim Kurulunca belirlenir. Yönetim Kurulu, bu fiyatları %30’a kadar artırmaya veya azaltmaya ilişkin Genel Müdüre yetki verebilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Kullanım koşulları
MADDE 9 – (1) İlan portalının kullanım koşulları, Genel Müdürlükçe belirlenir ve ilan portalı üzerinden duyurulur.
Telif hakları
MADDE 10 – (1) Genel Müdürlükçe açıkça izin verilen durumlar dışında, Kurumun telif hakları kapsamında ilan portalında yayınlanan ilan ve reklamlar ile oluşturulan içerikleri üçüncü şahıslar çoğaltamaz, işleyemez, dağıtamaz, işaret, ses ve görüntü nakline yarayan araçlarla umuma iletemez veya bunlardan türemiş çalışmalar yapamaz.
Hüküm bulunmayan haller
MADDE 11 – (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde; 195 sayılı Kanun, ilgili yıla ait Resmi İlan Fiyat Tarifesi, 12/12/1997 tarihli ve 23198 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Basın İlân Kurumu Yönetmeliği, Resmî İlân ve Reklâmlar ile Bunları Yayınlayacak Süreli Yayınlar Yönetmeliği, 12/1/2017 tarihli ve 29946 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Resmî İlân ve Reklâmların Elektronik Ortamda Alınıp Dağıtılmasına Dair Yönetmelik, Kurum Genel Kurul kararları ile ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanır.
Geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) İlan portalında yayını zorunlu resmî ilan fiyatlarının, 6 ncı maddenin üçüncü fıkrası uyarınca Resmi İlan Fiyat Tarifesiyle yeniden belirlenmesine kadar Kurum Genel Kurulunun 29/5/2018 tarihli ve 30435 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 25/5/2018 tarihli ve 209 sayılı Kararının uygulamasına devam edilir.
Yürürlük
MADDE 12 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 13 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Basın İlân Kurumu Genel Müdürü yürütür.”
