İŞKUR, eş zamanlı olarak iki farklı işyerinde çalışan kişilerin işsizlik ödeneğinin hesaplanma yöntemini değiştirmek amacıyla harekete geçti.
İki işyerinde birden çalışan bir işçi, her iki işyerinden de Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) prime esas kazanç bildirimi yapılmasına rağmen, işsizlik ödeneğinin toplam kazanç üzerinden değil aritmetik ortalama yöntemiyle hesaplanması üzerine KDK’ye başvurdu.
Başvuru sahibi işçi, işsizlik ödeneğinin yasal üst sınır aşılmamak şartıyla iki işyerinden elde edilen toplam kazanç dikkate alınarak yeniden hesaplanmasını istedi.
Hesaplama yöntemine “hakkaniyet” eleştirisi
Başvuruyu değerlendiren KDK, her iki işyerindeki kazanç üzerinden işsizlik sigortası primi ödenmesine karşın, kanunda açıkça belirtilmeyen bir yöntemle ortalama alınarak kazancın düşürülmesini mevzuata aykırı buldu.
Kurum, söz konusu uygulamanın işsizlik nedeniyle ortaya çıkan gelir kaybının telafi edilme düzeyini azalttığına dikkat çekti. Uygulamanın işsizlik sigortasının amacıyla, sosyal güvenlik hakkıyla ve hakkaniyet ilkeleriyle uyuşmadığı değerlendirmesinde bulundu.
Kamu Başdenetçisi Mehmet Akarca’nın imzasıyla yayımlanan tavsiye kararında şu hususlar yer aldı:
-
Başvuru sahibinin işsizlik ödeneğinin, son dört aylık dönemde aynı aylarda iki ayrı işyerinden bildirilen prime esas kazançların aylık toplamı dikkate alınarak hesaplanması istendi.
-
Aynı aylara ait prim ödeme gün sayılarının mükerrer biçimde toplama dahil edilmemesi gerektiği belirtildi.
-
Hesaplamanın 4447 sayılı Kanun’un 50’nci maddesinde yer alan sınırlar çerçevesinde yeniden yapılması ve ortaya çıkabilecek fark tutarın ödenmesi için İŞKUR Genel Müdürlüğüne tavsiyede bulunuldu.
İŞKUR’dan genelgede kalıcı değişiklik hazırlığı
KDK’nin tavsiye kararı sonrasında İŞKUR, başvuru sahibi işçiye ödemeyi gerçekleştirdi. Kurum ayrıca, uygulamanın kalıcı biçimde değiştirilmesi amacıyla İşsizlik Ödeneği Genelgesi üzerinde düzenleme yapılmasına yönelik resmî çalışma başlattı.
